中國總會計師協會成立會計師\管理會計\代理記賬行業分會

2015年6月5日，中國總會計師協會（以下簡稱“中總協”）在北京召開第五屆理事會第二次會議（以下簡稱“五屆二次理事會議”）。中總協會長劉紅薇、常務副會長李林池、秘書長高興國，以及協會各副會長、常務理事、理事和地方總會計師協會、分會秘書長等出席了會議。會議由李林池主持。

會議聽取、審議并一致通過了五屆二次理事會議有關議案，安排了《績效評價與價值創造》專題講座，同時分別舉行了會計師分會、管理會計分會、代理記賬行業分會成立大會。

中總協2015年工作有21項要點

中總協會長劉紅薇向作各位理事了《中國總會計師協會2015年度工作要點和2014年度工作總結》（以下簡稱《工作報告》），對2014年中總協各項工作進行了總結，部署2015年的工作要點，并提出新形勢下中總協改革和發展的新思路、新舉措。

劉紅薇在《工作報告》中強調，2015年，中總協將緊緊圍繞全面深化改革，緊緊圍繞財政會計中心工作，緊緊圍繞管理會計體系建設，不斷增強宗旨意識、大局意識、服務意識，迎難而上，求真務實，開拓創新，努力推進中總協全面發展。具體將在六個方面開展工作：全面推進組織建設，擴大中總協在地區、專業和行業、以及所有制的覆蓋面；積極推進管理會計的理論和實踐研究；完善教育培訓體系建設，加強總會計師、管理會計人才和會計人員體系建設；加強總會計師協會在行業自律中的作用；深入開展國際交流與合作，積極提升我國會計的國際影響力和話語權；加強信息化建設，提升中總協服務會員水平。

《工作報告》顯示，中總協2015年工作要點共計二十一項，具體內容包括：推進建立地方總會計師協會和中總協聯動的工作體系；推進專業分會和行業分會組織建設，擴大協會專業覆蓋面，在更多關系國計民生、對國民經濟有重大影響的行業成立行業分會；推進民營分會建設，根據民營企業特點和需求，邀請國稅總局領導與民營企業家代表就稅收工作進行座談，為民營企業培養高端管理會計人才；建立中總協同地方協會、分會秘書處之間的定期溝通協調機制，形成“全國一盤棋”的良好互動局面；進一步加強中總協對分會的業務指導和監督管理，逐步將分會的財務收支納入中總協的統一管理。

《工作報告》還顯示，中總協2015年將建立更加完善的培訓組織管理體系，加大對總會計師的培養力度；依托高校資源，建立中總協以及各地方協會、分會與相關院校的聯系，組織召開專題會議和高端培訓，全面提升總會計師隊伍的綜合素質、專業素質和履職能力；繼續組織開展提升總會計師執業能力、專業水平測試工作，認真組織項目報名的資格審核，保證教學質量和評審標準，提高認證工作的整體水平；邀請國內外專家舉辦專題講座，為總會計師和管理會計人才提供深化教育服務；開展面向駐外中資企業機構財務人員的崗位和專題培訓；充分履行協會自律職能，健全和完善行業自律管理體制；加強中總協分支機構管理，有效發揮分支機構體系的協同作用；促進我國總會計師與國際同行間的交流與合作；積極推動管理會計國際交流與合作；積極構建行業宣傳網絡平臺；深化協會民主決策制度；有效運用雜志等平面媒體大力宣傳總會計師和管理會計行業的發展；加強協會內部控制管理；深化秘書處制度建設、組織建設和作風建設，努力打造辦事型、專業型和知識型秘書處。

劉紅薇表示，中總協將完善工作機制，進一步做好溝通政府與企業的平臺、聯系小企業與大企業的平臺、產學研的共享“三大平臺”。

會計師、管理會計、代理記賬行業分會成立

中總協五屆二次理事會議上的一大亮點就是，成立了會計師分會、管理會計分會、代理記賬行業分會。

本次會議審議并通過了《中國總會計師協會會計師分會、管理會計分會、代理記賬行業分會籌備成立工作報告》（以下簡稱《成立分會工作報告》）的議案，并于6月5日下午分別舉行了會計師分會、管理會計分會、代理記賬行業分會成立大會。

《成立分會工作報告》認為，中總協成立會計師分會、管理會計分會、代理記賬分會，全面考慮了國情和會情的實際。一是盡管我國單位財務會計工作和改革開放的歷史基礎較好，目前已經有大量會計師業務骨干，但尚無專門的會計師職業自律和專業技術經驗交流組織，不利于管理會計推廣應用，也不利于會計工作整體水準的鞏固提高；二是盡管我國單位內部經濟核算制也有多年的歷史基礎，對于以財務會計準則和管理會計教材為代表的國際會計理論和經驗的引進，也已取得了較為系統的階段性成果，但尚不完全適應市場經濟環境下的單位內部核算要求，內部管理和經濟決策的信息供給和信息質量也有待改進和升級；三是隨著市場經濟的發展，會計行業產生專業化分工，代理記賬機構向社會提供代理記賬服務并正逐步成為一支新興的會計服務力量，為我國經濟社會穩定和發展做出了貢獻。但從總體上來說，我國當前代理記賬行業發展不平衡，監管不到位、行業自律不足、從業人員整體素質不高等原因造成的執業不規范、服務質量難以保證等問題也尤為突出，亟需成立行業組織，推動代理記賬行業的健康快速發展。

《成立分會工作報告》指出，會計師分會、管理會計分會和代理記賬分會成立后，將對中總協會員按專業、按人員、按行業進行分類管理，對各類會員的服務更有針對性。會員發展是協會發展的基礎，大力發展協會各級各類組織和會員，最大限度地把各類企業、事業單位特別是非國有經濟實體及小微企業的總會計師、財務總監及廣大財會人員吸收到協會各級組織和服務范圍內，將進一步擴展和增強協會組織凝聚力和影響力。

6月5日下午，會計師分會、管理會計分會、代理記賬行業分會分別舉行了成立大會，分會發起會員選舉產生了首屆理事會，審議并通過了《中國總會計師協會會計師分會組織辦法）》、《中國總會計師協會管理會計分會組織辦法》，《中國總會計師協會代理記賬分會組織辦法》等議案，并舉行了揭牌儀式。劉紅薇為管理會計分會成立揭牌并做了簡要講話。她強調：“希望大家齊心協力，產生共振效應。在我們這代人和一千多年前老祖宗的理財思想的基礎上，開辟管理會計發展的新天地，使中國經濟進一步發展；把我們的愿景變成動力和行動，那么，明天的燦爛就掌握在我們手中?！?/span>

中總協秘書長高興國表示，會計師分會、管理會計分會和代理記賬分會將根據經濟社會發展要求，突出實務導向，積極全面融入財政部統一領導的管理會計體系建設，科學謀劃管理會計發展戰略，積極促進政府、社會、會員協同機制，以管理會計能力建設為依托，以管理會計人才培養為重點，以會計師和代理記賬人員隊伍建設為基礎，大力發展中國管理會計事業，打造中國會計工作的升級版，為經濟社會健康發展提供制度保障。

會計師分會以推進會計師行業建設和隊伍建設為宗旨，致力于為中國會計行業可持續發展和會計隊伍整體素質提升，為中國企業在更大范圍和更高層次參與境內外經濟合作與競爭提供支持服務。立足基層會計人員的素質提升和權益維護，努力鞏固提升會計師隊伍建設，通過教育培訓服務廣大會員，提升和完善其在市場經濟中勝任本職業務的知識和能力，建立會員互動的網絡平臺，上傳下達，下情上達，維護廣大會員權益。

管理會計分會以積極參與和促進管理會計體系建設為宗旨，融入和推進從管理會計人才能力框架研究、管理會計指引到管理會計資格認證等一整套管理會計標準化建設的改革任務。積極融入管理會計體系建設課題研究工作，通過課題研究，提出適應中國企業、行政事業單位財務管理需求的管理會計人員知識結構和考核條件，在此基礎上，提出我國管理會計崗位的準入資質條件的建議，研究提出管理會計資質認證的規范程序的建議；研究關于建立管理會計人才評價體系和繼續教育體系的咨詢建議并參與試行和實施。

代理記賬行業分會團結廣大代理記賬行業工作者，依法加強對代理記賬行業服務和管理，維護代理記賬企業合法權益，發揮行業指導、自律、協調、監督作用，提高代理記賬機構的服務質量和管理水平。認真貫徹執行國家的有關代理記賬行業的法律法規，制定代理記賬行業規范體系，建立行業自律監督機制；協調組織代理記賬機構行為，實現行業資源共享；維護會員的合法權益，壯大代理記賬隊伍，提高從業人員素質；加強會員間的合作與交流，推動代理記賬行業的健康快速發展。

中總協對新成立的三個分會給予高度評價，認為會計師分會、管理會計分會、代理記賬行業分會三個分會是全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，全面深化改革和全面依法治國的重要舉措；是推動企業建立、完善現代企業制度，推動事業單位加強治理的重要制度安排；是激發管理活力，增強企業價值創造力，推進行政事業單位預算績效管理的重要手段；是更好發揮社會團體的作用，進一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業上臺階的重要方向，也是歷史賦予中國總會計師協會的光榮使命。（財會信報）